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Nasceu em 3 de dezembro de 1914, no Rio de Janeiro, filho de Salvador Silva e Cymbelina Tavares Silva. Ingressou na Fundação Rockefeller, em 1940, como auxiliar técnico do biotério, passando logo em seguida para a seção de contabilidade. Quando da incorporação da Fundação Rockefeller ao IOC, em 1950, foi indicado para trabalhar na seção financeira do serviço de administração. Diplomou-se em Direito pela Faculdade de Direito de Niterói no ano de 1952. Em 1954, passou a ser encarregado do escritório comercial da seção auxiliar. Em 1965, foi nomeado chefe do Serviço de Administração e, em 1969, participou da proposta de organização administrativa do IOC. Cinco anos depois, a convite de Rocha Lagoa, então Ministro da Saúde, ingressou neste ministério, onde exerceu a função de chefe do Departamento de Pessoal. Nesta oportunidade, participou de auditorias, realizadas inclusive no IOC na gestão de Oswaldo Cruz Filho. Posteriormente, em 1972, foi nomeado diretor da Divisão de Administração da Superintendência de Campanhas de Saúde Pública (SUCAM). No ano seguinte, a convite do coronel Barroso da Conceição, trabalhou na Divisão de Segurança e Informação do Ministério da Saúde. Em 1979, ingressou na Escola Superior de Guerra (ESG), onde fez os cursos de Desenvolvimento Agropecuário e Ciclo de Extensão sobre Condições Gerais para o estabelecimento da Democracia. Em 1984, aposentou-se por problemas de saúde, falecendo em 1988.

Nasceu no Rio de Janeiro em 6 de março de 1911. Seu pai, Álvaro Felipe Santana, foi condutor de trem da Estrada de Ferro Central do Brasil (EFCB), tendo participado da administração da Caixa dos Jornaleiros (trabalhadores diaristas) e da Associação de Auxílios Mútuos, ambas na EFCB. Realizou seus estudos básicos em escolas públicas e o curso de perito-contador, concluído em 1939, na Escola Superior de Comércio, no Rio de Janeiro. Em 1934, ingressou na EFCB como manipulador e revisor de bilhetes, passando depois a trabalhar como revisor de gráfica. Em 1939, foi aprovado em concurso para a Caixa de Aposentadoria e Pensões dos Empregados da EFCB. Nesta Caixa, iniciou sua carreira como auxiliar de escritório, assumindo a chefia da Carteira de Empréstimos após a unificação, em 1953, e posteriormente, a chefia da seção de documentação da Caixa de Aposentadoria e Pensões dos Ferroviários e Empregados do Serviço Público (CAPFESP). Quando da transformação da CAPFESP em Instituto, ocupou o cargo de assistente-técnico do Conselho Administrativo, aposentando-se como chefe da secretaria, em 1964. Após participar da União dos Previdenciários do Distrito Federal (UPDF), desde sua fundação, em 1947, liderou o movimento que originou a Associação Brasileira de Funcionários da Previdência Social (ABFPS), entidade que passou a presidir a partir de 1960.